6. Этапы управления конфликтом интересов
В целях повышения эффективности работы по управлению конфликтом интересов, в том числе потенциальным, а также четкой координации действий органов управления и работников Общества/участников Группы, процесс управления конфликтом интересов включает следующие этапы:
• предотвращение конфликта интересов — принятие мер по недопущению возникновения конфликта интересов;
• выявление и оценка конфликта интересов — постоянный мониторинг и оценка потенциальных ситуаций, которые могут привести к возникновению конфликта интересов;
• урегулирование конфликта интересов — комплекс мер, направленных на полное и оперативное разрешение конфликта интересов.
6.1. Предотвращение конфликта интересов
Основными мерами по предотвращению конфликта интересов при осуществлении деятельности Обществом/участниками Группы являются:
• строгое соблюдение органами управления и работниками Общества/участников Группы процедур, установленных действующим законодательством, уставом, ВНД/ОРД Общества/участников Группы, должностными инструкциями;
• создание организационной структуры Общества/участников Группы, которая четко разграничивает сферы ответственности, полномочий и отчетности;
• формирование состава коллегиальных органов Общества/участников Группы и проведение заседаний соответствующих коллегиальных органов с учетом обеспечения принципа недопущения конфликта интересов, в том числе потенциального, а также независимости при принятии решений;
• внедрение практики принятия коллегиальных решений по наиболее ответственным и масштабным вопросам;
• внедрение практики двойного контроля (соблюдение принципа четырех глаз);
• осуществление проверок службой внутреннего аудита;
• внедрение многоуровневой системы внутреннего контроля в Обществе;
• установление информационных барьеров («китайских стен»);
• обеспечение принципов независимости подразделений и «служебной необходимости» в распределении информационных потоков;
• установление правил осуществления работниками сделок с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами от них;
• раскрытие информации о конфликтах интересов, в том числе потенциальных.
В целях предотвращения, минимизации и урегулирования конфликта интересов, в том числе потенциального, Общество/участники Группы могут потребовать от работников соблюдения дополнительных (индивидуальных) обязательств.
6.1.1. Информационные барьеры (принцип «китайских стен»)
Принцип «китайских стен» — принцип организации бизнес-процесса или взаимодействия нескольких бизнес-процессов, при котором разграничена информация для каждого этапа бизнес-процесса или для нескольких бизнес-процессов и передача информации возможна только по установленным правилам.
В соответствии с принципом «китайских стен» подразделения Общества делятся на две категории по признаку обладания информацией:
• «Частная сторона» — подразделения, которые в силу функциональных обязанностей получают доступ к непубличной информации, которая может создать преимущества для ее обладателя;
• «Публичная сторона» — подразделения, которые в силу функциональных обязанностей не получают доступ к непубличной информации, которая может создать преимущества для ее обладателя.
Доступ к непубличной информации предоставляется работнику «публичной стороны» после одобрения такого доступа Ответственным сотрудником по комплаенс при условии согласования руководителем подразделения работника и согласования руководителем подразделения «частной стороны».
Некоторым работникам Общества, которые в силу своих должностных обязанностей должны иметь доступ, как к публичной информации, так и к информации, не являющейся публичной и дающей преимущества ее обладателю, присваивается статус «над стеной».
Определение статуса работников по отношению к «китайской стене» и присвоение статуса «над стеной» производится Ответственным сотрудником по комплаенс.
Для поддержания информационных барьеров в Обществе используются следующие методы:
• ограничение нахождения информации внутри определенных объектов зданий Общества с обеспечением физической и информационно-технологической безопасности указанной информации;
• разграничение доступа к различным категориям данных в информационных системах между пользователями различных подразделений;
• использование кодовых слов при передаче информации;
• осуществление надлежащего надзора за работниками Общества, наделенными доступом к информации, а также проведение обучения работников по использованию и соблюдению информационных барьеров;
• ограничение доступа к конфиденциальной информации в случае, когда ее разглашение не является необходимым;
• использование принципа «служебной необходимости» в распределении информационных потоков (в соответствии с пунктом 6.1.3.).
6.1.2. Независимость работы подразделений
При урегулировании конфликта интересов, в том числе потенциального, Общество/участники Группы обеспечивают необходимую и разумную степень независимости в работе всех внутренних подразделений Общества/участников Группы.
В связи с одновременным исполнением сделок для различных клиентов, контрагентов дополнительные меры также могут включать:
• разделение руководителей, ответственных за исполнение сделок клиентов, контрагентов;
• полное разделение команд, участвующих в исполнении сделок клиентов, контрагентов;
• установление запрещенного периода для совершения операций (сделок);
• установление «китайской стены» (в соответствии с пунктом 6.1.1).
6.1.3. Принцип «служебной необходимости» в распределении информационных потоков
В целях предотвращения распространения конфиденциальной, непубличной информации, в том числе вводится «принцип служебной необходимости», обязательный для исполнения всеми работниками Общества/участников Группы, и запрещающий предоставление информации работникам, для которых доступ к такой информации не является необходимым для исполнения их непосредственных служебных обязанностей.
6.1.4. Меры, направленные на выявление, контроль и предотвращение последствий конфликтов интересов при осуществлении деятельности Обществом. При оказании клиентам, контрагентам рекламных услуг, а также услуг в сфере информационных технологий Общество:
• выявляет наличие конфликта интересов, который может возникнуть при оказании клиенту, контрагенту услуг, до оказания соответствующих услуг (при разработке продуктов, маркетинговых материалов, согласовании сделок и т. д.);
• принимает меры, направленные на исключение выявленных конфликтов интересов (например, отказ от одной из сделок, которая приводит к конфликту, создание информационных барьеров между подразделениями, разделение проектных команд и т. д.);
• соблюдает приоритет интересов клиента, контрагента над интересами Общества при разрешении конфликта интересов;
• оказывает услуги клиентам, контрагентам на лучших при данных обстоятельствах условиях и в возможно короткие сроки, с требуемым профессионализмом, тщательностью и добросовестностью;
• обеспечивает реализацию информационных барьеров между подразделениями (работниками), которые осуществляют различные виды деятельности, если отсутствие таких барьеров приводит к возникновению конфликта интересов, в том числе между Обществом (его работниками) и клиентами, контрагентами;
• ограничивает круг работников, имеющих доступ к непубличной, конфиденциальной информации клиента, контрагента в том числе реализует принцип «служебной необходимости», предусмотренный настоящей Политикой (в соответствии с пунктом 6.1.3.);
• реализует иные меры, предусмотренные настоящей Политикой, необходимые для выявления и исключения конфликтов интересов при осуществлении Обществом своей деятельности.
В случае если меры по минимизации (исключению) не привели к полному устранению конфликта интересов Общества или его работника, Общество уведомляет клиента, контрагента о конфликте интересов, а также о мерах, принимаемых для его разрешения, до совершения сделки, в отношении которых имеется конфликт интересов, доводит до клиента, контрагента иную информацию в соответствии с требованиями применимого законодательства и договором с клиентом, контрагентом.
6.1.5. Раскрытие информации о конфликтах интересов
Минимизация и предотвращение риска возникновения конфликта интересов, в том числе потенциального, реализуется в Обществе/участниках Группы через механизм раскрытия работниками информации о таком конфликте интересов, в том числе:
• при приеме на работу;
• по мере возникновения ситуаций, повлекших и/или способных повлечь возникновение конфликта интересов, в том числе потенциального;
• на ежегодной основе;
• в иных случаях, до наступления событий и/или получения определенного рода информации.
Обязательному раскрытию Ответственному сотруднику по комплаенс подлежат следующие сведения:
• об осуществлении работниками деятельности вне Общества, включая участие в уставных капиталах (третьих лиц, участии в органах управления третьих лиц, в том числе в ревизионных комиссиях, осуществлении предпринимательской деятельности, работе по совместительству;
• о поступлении предложений работнику об участии в органах управления и/или уставных капиталах (третьих лиц или работе по совместительству;
• о совместной работе родственников в Обществе/участниках Группы, в том числе о совместном участии родственников в бизнес-процессах и/или коллегиальных органах (включая случаи участия родственников в совместном бизнес-процессе, а также случаи, когда один из родственников представляет интересы Общества, а другой — участника Группы);
• о случаях изменения обстоятельств у работника и/или его родственников, в том числе при изменении должностных или функциональных обязанностей, выполняемых в Обществе/участниках Группы;
• об участии близких родственников работника в уставных капиталах (если такое и органах управления третьих лиц, осуществления ими предпринимательской деятельности в случаях, когда указанные организации являются конкурентами, клиентами, контрагентами и/или контрагентами Общества/участников Группы, и при изменении данных обстоятельств;
• об иных случаях, способных повлечь возникновение конфликта интересов, в том числе потенциального.
Поступившая информация о ситуациях, повлекших и/или способных повлечь возникновение конфликта интересов, в том числе потенциального, подлежит проверке Ответственным сотрудником по комплаенс с целью оценки возникающих для Общества/участников Группы рисков и выбора наиболее подходящей формы их урегулирования.
Раскрытие информации о конфликте интересов, в том числе потенциальном, не освобождает Общество/участников Группы и работников от обязательства по поддержанию и обеспечению эффективных организационных и административных мер по его урегулированию и предотвращению аналогичных ситуаций в дальнейшем. Работники Общества/участников Группы должны предлагать пути урегулирования конфликтов интересов, в том числе потенциальных, в зависимости от своих должностных обязанностей и уровня компетенции.
Общество/участник Группы должно раскрыть информацию о фактическом или потенциальном конфликте интересов в отношении клиента, контрагента перед заключением сделки с ним в случае, если порядок и предпринятые меры по урегулированию данного конфликта интересов не позволяют предотвратить риск.
Не подлежат раскрытию сведения об осуществлении деятельности и/или участии работников Общества и/или их родственников в управлении жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости, профсоюзных организаций на безвозмездной основе.
6.1.6. Обращения с подарками и представительскими расходами
Общество/участники Группы рассматривают подарки, получаемые/передаваемые работниками Общества/участников Группы, а также представительские расходы, как потенциальный источник конфликта интересов.
Общество определяет минимальные правила и устанавливает ограничения в области получения/предоставления подарков и услуг в процессе делового общения в связи с выполнением служебных обязанностей работниками Общества/участников Группы, а также руководством Общества (а именно Генеральным директором, Президентом, Председателем Совета директоров, а также Главным бухгалтером Общества (далее — Руководство Общества)), включающие перечни и критерии разрешенных и запрещенных подарков, а также поводов для их принятия/дарения. Любые запрещенные подарки должны отклоняться.
Работники Общества и участников Группы при установлении и поддержании деловых отношений с клиентами, контрагентами, в том числе потенциальными, не должны нарушать ограничений в отношении антикоррупционных мер, публично раскрытых такими клиентами контрагентами на их официальных сайтах.
В Обществе порядок обращения с подарками установлен в соответствии с положениями /6/.
6.2. Выявление и оценка конфликта интересов
Выявление конфликта интересов, в том числе потенциального, осуществляется всеми работниками Общества/участников Группы в ходе своей текущей деятельности, независимо от занимаемой должности, с использованием перечисленных в разделе 6.1. мер по предотвращению конфликта интересов во всех процессах Общества/участников Группы, включая разработку новых продуктов и формирование новых бизнес-процессов.
Выявление и оценка потенциальных конфликтов интересов также осуществляется при проверках, проводимых, в том числе с привлечением подразделений безопасности и внутреннего аудита.
В Обществе действует «Горячая линия комплаенс» — безопасный и конфиденциальный канал информирования о любых случаях личной заинтересованности и/или должностных злоупотреблений работниками Общества, а также ситуациях, связанных с наличием у работников Общества неурегулированного конфликта интересов, или сокрытием ими информации о наличии такого конфликта интересов. Работа «Горячей линии комплаенс» осуществляется на непрерывной основе с использованием всех имеющихся каналов получения информации и технических средств автоматизированного приема обращений.
В случае выявления работником сведений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения работник обязан незамедлительно уведомить своего непосредственного руководителя и/или Ответственного сотрудника по комплаенс. В случае обращения к непосредственному руководителю и при отсутствии в дальнейшем с его стороны мер, направленных на предотвращение или устранение выявленного конфликта интересов, либо если принятые меры не привели к устранению конфликта интересов, работник обязан проинформировать об этом Ответственного сотрудника по комплаенс.
Руководители структурных подразделений Общества/участников Группы обязаны принимать разумные и достаточные меры по урегулированию конфликта интересов, в том числе потенциального.
В случае если работник Общества/участника Группы и/или его руководитель сомневается в наличии конфликта интересов, либо сомневается в способе минимизации риска конфликта интересов и/или его последствий, работник должен обратиться за помощью Ответственному сотруднику по комплаенс Общества.
6.3. Урегулирование конфликта интересов
В целях управления конфликтом интересов, в том числе потенциальным, Обществом/участниками Группы принимаются следующие механизмы его урегулирования:
• ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
• добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении, процессе принятия решений или иного влияния в отношении предмета конфликта интересов;
• изменение трудовых (должностных) обязанностей и полномочий работника;
• отказ работника от предмета личной заинтересованности, порождающего конфликт интересов, в том числе потенциальный;
• отстранение работника от доступа к соответствующей информации в случае установления высокой степени вероятности реализации конфликта интересов;
• увольнение работника из организации по инициативе работника;
• увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, в том числе повлекшее неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, в соответствие с трудовым законодательством и условиями трудового договора с работником.
Меры, принимаемые для управления и урегулирования конфликта интересов, в том числе потенциального, зависят в частности от:
• масштаба конфликта интересов;
• характера конфликта интересов;
• условий его возникновения;
• ущерба, который может быть причинен Обществу/участникам Группы, работникам Общества/участников Группы, их клиентам, контрагентам, и иным третьим лицам в случае реализации конфликта интересов.
Во избежание возникновения конфликта интересов запрещается:
• представлять Общество/участника Группы в отношениях с организациями, в деятельности которых работник имеет существенный личный интерес, отличный от интересов Общества/участника Группы, включая (но не ограничиваясь) случаи преобладающего участия в уставном капитале или органах управления таких организаций самого работника и/или его родственников;
• быть задействованным в совершении/заключении сделок/договоров/контрактов с участием Общества/участника Группы или кого-либо из клиентов, контрагентов или поставщиков, если работник и/или его родственник имеют интерес к сделке/договору/контракту или могут извлечь прямую или косвенную выгоду из такой сделки, если только информация о сделке/договоре/контракте, потенциальная выгода и интерес не были раскрыты Ответственному сотруднику по комплаенс и разрешены в письменной форме Ответственным сотрудником по комплаенс;
• использовать в личных целях конфиденциальную информацию, полученную (ставшую известной) работником в процессе исполнения должностных обязанностей;
• осуществлять в рабочее время деятельность, связанную с участием в органах управления третьих лиц, осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием консультационных или агентских услуг, работой по совместительству;
• заниматься предпринимательской деятельностью (в том числе участвовать в уставном капитале или управлении юридическими лицами), ставшей доступной с учетом положения в Обществе/участнике Группы, в том числе с использованием деловых связей и возможностей Общества/участника Группы, за исключением случаев, когда такая деятельность или участие прямо поручены Обществом работнику в установленном порядке, то есть осуществляются в целях исполнения профессиональных обязанностей работника;
• совместная работа родственников в случае административного или функционального подчинения одного из родственников другому;
• проведение служебных проверок работником в отношении своего родственника — работника Общества/участника Группы;
• осуществление проверок и согласование операций работником подразделения Общества/участника Группы, осуществляющим контрольные функции, ответственным за проведение которых является его родственник;
• проведение работником Общества/участника Группы контрольных процедур и аудита направлений деятельности подразделения, в котором работает его родственник;
• выполнение работником Общества/участника Группы какой-либо роли в проекте, за реализацию которого его родственник является ответственным и/или по которому его родственник уполномочен принимать ключевые решения.
Приведенный в настоящем разделе перечень ограничений и способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае могут быть приняты иные меры по урегулированию конфликта интересов, не противоречащие применимому законодательству.
При невозможности урегулирования конфликта интересов, в том числе потенциального, доступным в сложившихся обстоятельствах способом, для предотвращения возникновения у Общества/участника Группы репутационного риска, правового риска, риска несоответствия законодательным и регуляторным требованиям и иных рисков, Общество/участник Группы может принять решение об отказе от осуществления конкретной сделки или обслуживания конкретного клиента, контрагента.